近期，广西柳州市采纳审计建议，市县两级出台10项政策文件，进一步规范引导财政扶持柳州螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业发展。

2022年11月2023年5月，柳州市审计局开展螺蛳粉原材料生产财政专项补助资金审计，揭示了螺蛳粉原材料生产财政专项补助资金未充分发挥效益、螺蛳粉原材料种养加工产业链缺乏核心竞争力、“稻田养螺”模式效果不佳等问题。以上问题出现的主要原因系财政扶持政策有待优化、“原材料+预包装”的产业融合尚未形成。

该局向市委、市政府上报了关于螺蛳粉原材料生产财政扶持政策亟需进一步优化、财政扶持螺蛳养殖项目存在问题及建议的审计专报。该市市委主要领导作出批示，要求成立专班分析原因、探索柳州市螺蛳粉原材料发展导向机制，提升财政资金绩效。

柳州螺蛳粉原材料政策优化专班由市农业农村局、林业局、乡村振兴局、财政局、商务局、市场监督管理局、发改局、审计局八个部门组成，前后共召开五次会议，集中讨论如何通过财政资金扶持有效提高柳州螺蛳粉原材料种养殖规模、如何推动柳州螺蛳粉原材料种养殖、加工与螺蛳粉预包装企业有效衔接等问题，并邀请当地螺蛳粉实体店、螺蛳粉预包装企业、种养殖大户召开专题会议研究整改措施。

市农业农村局、林业局、乡村振兴局、财政局落实审计整改，强化政策引领，四部门联合出台《关于进一步规范财政扶持柳州螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业发展的指导意见》，增加了初加工、良种繁育补助并引导鼓励种养殖主体与初加工和预包装企业签订购销协议，探索发展订单农业，加大力度推进公司（合作社）+基地+农户模式，并指导县区因地制宜出台《2024年螺蛳粉原材料基地建设项目实施方案》《关于壮大螺蛳粉原材料种养殖和初加工产业工作实施方案》《关于印发推广吊笼养螺模式指导意见的通知》等10项制度，从制度上强化对不同县域根据资源禀赋发展螺蛳粉原材料产业的引领。如：柳州市柳南区研发“池塘吊笼养螺”新模式并加大财政资金的投入，同时以培训动员规模养殖场的方式大力推广该养殖模式，进一步提升惠农财政资金效益。