柳州市审计局“四关注四促进”助力提升工业标准厂房项目建设管理质效
工业是柳州的立市之本、强市之基。为增强工业园区平台支撑力,加快柳州工业高质量发展建设现代制造城步伐,近期,柳州市审计局对市工业标准厂房建设和管理情况实施了专项审计调查,重点关注土地供应、建设管理、运营管理、资金使用等情况,通过“四关注四促进”推动提升工业标准厂房项目建设管理质效,夯实柳州工业强市基础,助推柳州市工业高质量发展。
一是关注优化供地情况,促进土地集约利用。土地是推动工业经济提质增效的重要载体,优化工业用地对降低企业用地成本、深化土地集约利用、提高产业规模效应等具有重要意义。审计通过查阅资料、现场踏勘等方式,审查工业标准厂房建设用地性质,重点关注是否存在低效闲置土地、欠缴土地出让金等情况。经审计,发现部分项目欠缴土地出让金、改变用地性质等问题。上报审计专题报告1份,获市主要领导批示。通过边审边改和督促整改,促进及时追缴土地出让金等费用1500余万元,推动2个闲置项目开工建设,促进相关部门收回被占用土地,追缴违法占地费用。
二是关注建设管理情况,促进项目规范建设。通过问卷调查、查阅资料、实地踏勘等方式,关注项目建设的组织规划、手续办理、土地集约利用、配套建设、建成验收、投资控制等情况。审计调查发现,部分项目存在违规建设、未竣工验收已投入使用、投资控制不到位等问题。围绕发现的重点问题,上报审计专题报告1份,获市主要领导批示。针对存在问题,提出整改要求和建议,推动市城市管理局、市消防救援支队等部门强化指导,各县(区)政府、新区管委制定详细整改方案。
三是关注运营管理情况,促进提升项目投资效益。通过审前调查、现场踏勘、审查资料等方式,重点关注项目运营管理机制建立情况以及项目引进数量、新增投资、厂房使用率等事项的定期梳理掌握情况。审计调查发现,部分园区未建立相关运营管理机制,入园项目未严格执行评审程序,改变标准厂房用途等问题。针对以上问题,审计提出意见建议,推动融安县制定出台《融安县工业集中区标准厂房管理机制》,三江县对入驻企业开展跟踪评价。
四是关注资金使用情况,促进项目资金使用安全。审计围绕政府投资资金安排相关政策,通过抽查、大数据比对和查阅资料等方式,检查园区工业标准厂房财政资金使用管理情况,重点关注财政资金补助、专项债券等资金的使用管理情况。审计发现,个别项目在资金使用方面存在改变和挪用专项资金等问题。针对以上问题,审计提出加强财政资金使用监督管理、及时归还资金原渠道等建议。通过边审边改,及时追回财政补助专项资金70万元。