2025年，柳州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中历次全会精神，深入学习贯彻、习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解和准确把握新时代赋予审计工作的职责和使命，紧紧围绕反腐、改革、法治、发展，依法履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设工作。现将我局法治政府建设有关工作开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

一是领导班子带头学法，持续将习近平法治思想和宪法、民法典等法律及党内法规纳入《2025年中共柳州市审计局党组理论学习中心组学习计划》及《中共柳州市审计局党组2025年全面从严治党工作任务安排》，坚持“一季一法”，采取法治专题讲座、宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展学法用法教育，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力水平。

二是不断提高政治站位，将《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》等纳入我局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单必学内容，通过开展应知应会法律法规岗位比武竞赛、“三会一课”集中学习和党员干部自主学习相结合等方式深入学习习近平法治思想，确保全局干部职工深刻理解习近平法治思想的内涵和要求，并将其融入审计工作的全过程。

（二）健全政府机构职能体系情况

健全组织架构，强化领导保障机制。建立健全普法领导和工作机构，下设综合和审理科，具体负责法治政府建设、法制审核、审计法治宣传教育、行政复议、行政应诉等工作，将法治建设工作与审计工作同部署、同落实。

（三）完善依法行政制度体系情况

一是加强文件的监督管理，建立清理长效机制。在按照制度严格落实的情况下，对已出台的各项规范性文件实施动态化管理，每年根据全面深化改革、经济社会发展需要和上位法制定、修改、废止情况，对本部门制定的具有普遍约束力的制度办法实施合法性审查，对不再适用或不合法的规定等予以废止、修改，从源头上防止和避免发生违法或者不当的行政行为，提升制度系统性与时效性。

二是强化制度保障，促进规范审计行为。在全面实行《柳州市审计局权责清单》、严格落实审计“四严禁”“八不准”等要求的基础上，2025年，我局印发了《柳州市审计局审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，进一步强化审计执法全流程质量控制，从审计立项、实施到报告出具、整改跟踪各环节明确标准、压实责任，为提升审计工作规范化水平筑牢制度基础。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

一是坚持重大行政决策集体讨论决定。严格执行《柳州市审计局审计业务会议制度（试行）》，重大业务类行政决策事项必须召开由局长主持的重要审计业务会议；大额度资金使用、重要人事任免等重大行政决策事项必须提请局长办公会或党组会研究，党组会邀请派驻纪检组参会，对决策事项是否合法合规进行监督。

二是规范依法决策，推进依法行政。通过聘请法律顾问、市司法局为我局统筹调配公职律师的方式，强化法律顾问和公职律师作用，坚持重大决策、规范性文件合法性审查。

三是公开权力，接受监督。在局网站上公布权责清单、公开制度和财政信息，发挥网络平台作用，自觉接受社会对审计机关的监督，推进决策行为科学化、民主化和法制化。

（五）开展严格规范公正文明执法情况

一是落实行政执法“三项制度”，严格规范审计执法。通过向被审计单位送达审计通知书，告知被审计单位审计人员、审计事项和审计工作纪律，审计组出具报告征求被审计对象的意见等落实行政执法公示制度。通过调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项等落实执法全过程记录制度。通过审计组组长审核、业务科室负责人复核、审理部门审理、审计业务会议审定分级复核制落实重大执法决定法制审核制度。

二是提升法治素养，强化制度执行力。每季度在全局范围举行应知应会法律法规岗位比武竞赛，全局平均分均在80分以上；同时，组织审计干部旁听法院庭审活动，充分利用“审计大讲堂”、“柳审讲坛”和审计机关集中整训等平台，邀请法律顾问、各领域专家对全局职工进行授课等方式，加大对审计干部的制度教育力度，强化法治意识，增强制度执行力。

三是实行行政执法人员资格制度，审计执法人员均已通过广西壮族自治区行政执法人员资格（续职）培训考试，持证上岗，确保执法人员的专业性和合法性。

（六）健全突发事件应对体系情况

一是健全舆情处置机制，提升舆情应对能力。严格执行《柳州市审计局网络舆情应急处置预案》，成立局网络舆情引导处置工作领导小组，指定3名舆情监控员实时监控；同时，邀请了市委网信办副主任对全局干部职工开展《网络舆情风险防范与应对》专题讲座，切实提高我局网络舆情监控及应对能力。

二是开展安全专题培训，提升应急处置能力。2025年，邀请市消防救援支队防火监督科科长、高级工程师魏巍，围绕火灾防范和应急处置进行安全生产专题培训，教育引导干部职工养成良好的用火用电习惯，增强审计干部安全意识，切实提升预防、处置突发安全事故的应对能力。

（七）依法化解矛盾纠纷情况

一是高度重视矛盾纠纷化解工作，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，归口管理、分工负责的信访工作机制。通过调解、协商等方式，及时化解审计过程中出现的矛盾和问题。

二是通过聘请法律顾问对涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿等案件进行法律论证，提出解决方案，代理我局行政复议、行政诉讼、行政赔偿等各类纠纷。2025年我局未发生过错责任问题，无行政诉讼、行政复议和政府裁决案件发生。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况

一是自觉接受党内监督和人大监督，认真落实相关工作要求，不断增强审计执法能力。

二是持续开展全市审计机关审计执法、审计质量检查，通过加强执法检查，促进行政执法规范化、法制化。

三是完善社会监督和舆论监督机制。充分利用柳州市审计局门户网站，设置部门信箱、互动交流、热点回应专栏，公开监督举报电话等方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道。同时，主动在门户网站公示审计查出突出问题、相关政策及解读、依法答复信息公开申请，确保公民知情权，切实把权力关进制度的笼子，确保审计机关按照法定权限和程序行使审计监督权。

（九）推进数字法治政府建设情况

我局积极推进数字法治政府建设，坚持科技强审，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高审计工作的智能化水平。通过建设审计信息化平台、实现审计数据共享等方式，提高审计效率和准确性，为法治政府建设提供有力支撑。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况

一是严格落实党组学法制度和领导干部年度学法制度，既强化与审计业务相关法律法规学习，又注重党内法规学习，保障审计机关领导干部依法依规开展各项工作。

二是严格执行重大事项请示报告制度，高质高效做好请示报告工作，确保应报尽报、如实上报、规范上报，2025年，市委审计办向市委审计委员会、自治区党委审计委员会及其办公室报送报告14份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化法治意识。高度重视法治建设工作，严格落实党组理论学习中心组学法制度，带头深入学习贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等相关法律法规作为党组中心组学习内容，坚持“一季一法”，积极采取宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展学法用法教育。2025年，邀请了万益律师事务所主任秦元对党组中心组作《审计工作对<中华人民共和国监察法><中华人民共和国民法典>的理解和运用》的法治专题讲座，把学习研讨同解决审计工作问题结合起来，增强学习教育针对性、实效性，夯实法治教育基础。

二是突出政治引领。充分发挥局党组、局班子在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，建立推进法治建设机制。通过召开局党组会、局长办公会等研究部署年度审计法治工作，为推进审计法治建设把方向、定主题、提重点，使审计法治建设工作沿着正确的政治方向阔步前进，同时局党组书记、局长对法治建设过程中的重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，将审计各项工作纳入法治轨道，并将履职情况纳入年终述职内容。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是数智化法治审计支撑较为薄弱。因数智审计建设的资金、技术投入有限，新技术应用与全方位的科技强审要求还存在一定差距，缺乏系统的数智审计平台，导致审计效率和精准度有待进一步提升。

二是依法审计执行不够严格。在个别审计项目中，因个别审计人员法治理念树得不牢，对政策落实的合规性审查不够细致，导致部分审计程序存在简化现象，执法程序不够规范。

三是法治素养与专业能力适配不足。由于多数审计人员都是会计审计专业，审计队伍对其他新领域、新政策的法治解读有待进一步提升，与现代化审计法治要求存在一定差距。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提高认识，依法履行审计职责。我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，围绕审计署、自治区审计厅和市委、市政府对审计工作的部署和要求，聚焦主责主业，全面依法履行审计监督职责，促进审计制度更加完善、审计机制更加健全、审计模式更加科学、审计能力全面提升，推动法治建设行稳致远，奋力实现新时代柳州审计事业新发展。

二是坚持依法审计，推进审计监督全覆盖。全面依法履行审计监督职责，坚持运用法治思维和法治方式开展审计工作。围绕提升财政管理绩效，落实过“紧日子”要求，加大政府债务风险防范审计监督力度；围绕民生突出问题，继续加大对民生实事、专项资金的审计力度；强化对权力运行的制约和监督，大力开展领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计，科学有序推进审计监督全覆盖。

三是继续严格落实《柳州市审计局权责清单》。通过落实权责清单，明确审计机关及其工作人员在审计工作中的职权范围，使审计人员清晰了解自己的职责和权限，加强审计人员的责任意识和风险意识，确保审计行为合法合规性。

四是继续强化依法审计意识，提升审计执法人员依法审计能力。按照“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”要求，通过组织定期和不定期的培训，开展集中学习和科室讨论学习相结合，重点学习《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》等相关规定，强化审计人员对依法审计的全面理解。加强对审计执法人员的执法纪律和职业道德教育，加大依法行政培训力度，不断增强审计执法人员法治思维，提升依法行政的能力，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高依法审计水平和审计监督公信力。